河南省郑州市借助举报、监控、监管数字化平台,以“线上巡视”与“线下核查”为支撑,打造校外培训“AI监管”模式,全面规范合规机构培训行为,将违规培训纳入全民监管,推动校外培训治理走深走实。
一、上线举报平台,着力解决违规培训“发现难”问题
依托“郑州教育”官方微信公众号,研发学科类违规培训“随手拍”小程序,设置投诉举报、跟踪监督、结果反馈等功能,建立“3天研判+5天处置”工作机制,让市民可随时随地参与对违规培训的监督。召开新闻发布会,对“随手拍”程序应用进行解读演示,并通过中小学校公示栏、微信公众号、官方媒体等途径进行宣传推广。在河南电视台都市频道推出6期“郑州校外治理在行动”电视专栏,联合媒体现场核查违规培训线索,广泛宣传校外培训政策,打通群众参与违规培训监督“最后一公里”。2023年以来,全市通过“随手拍”受理违规培训问题线索1554个,均已完成核查处置。
二、搭建监控平台,着力解决培训行为“规范难”问题
严格落实国家关于学科类校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训等要求,加强合规学科类培训机构业务监管。对全市106家学科类培训机构教学区、走廊、办公区、消防通道等位置的视频监控数据进行并网整合,搭建视频监控平台,实现市、县两级教育行政部门对学科类培训机构线下场所的实时监控。建立监控视频轮巡和“超时培训”预警机制,实时监控教学场所、教学环节(含教学时间、上课人数)等内容。利用视频监控和AI识别技术进行智能识别并预警,建立“三定”(定人查、定时查、定位查)巡查工作机制,根据预警信息及时开展线下核查处置,有效防范培训机构超时段培训等问题,实现对合规学科类培训机构的全覆盖、全过程、全时段监管。根据“AI监管”平台预警,已查实并处置违规培训行为9起。
三、应用监管平台,着力解决关键环节“监管难”问题
印发《关于全面深入全国校外教育培训监管与服务综合平台应用的通知》,召开平台管理员业务能力培训会,搭建平台使用维护工作群,指导机构及时更改或完善从业人员、课程班级等信息,强化监管平台使用效能。依托全国校外教育培训监管与服务综合平台,对培训机构资质、资金、人员、材料、场地、课程等信息进行审核,开展“平安消费”“监管护苗”“数据稽核”“安全守护”等专项行动,提升校外培训监管质量和水平。通过《致家长的一封信》《告家长书》、召开班会等形式,全面推广应用“校外培训家长端”APP,引导家长通过APP选课、购课。2023年以来,全市通过全国监管平台上架课程3732个,审核培训材料2196份,完成课程订单4.75万个,监管培训预收费资金3561.51万元、风险保证金4085.95万元,校外培训监管得到进一步规范。
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